大道无垠，中国助力共谱全球通信事业新华章

数字大潮奔涌向前，每一次信号的跃动，每一束电波的流转，都助推人类在数字时代大步向前。科技之路上，中国与国际电信联盟一路携手走来，在共绘数字化发展全球愿景的路上步履铿锵。未来，中国将以更开放的胸襟、更深厚的智慧、更赤诚的担当，深度融入国际电信联盟相关工作，让技术创新跨越山海阻隔，让发展成果温暖万家灯火，用科技之光点亮人类命运共同体的璀璨图景。

积极参与标准制定

贡献中国智慧

国际标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。作为国际电联首位中国籍秘书长，国际电联前秘书长赵厚麟见证了中国在通信标准方面的能力跃升，他表示：“中国已经进入国际电联范畴国际标准制定的第一方阵，在某些领域已经处于领先地位。”

原工业和信息化部电信研究院总工程师蒋林涛长期参与国际电联工作，他指出：“真正的好标准是能‘顶天立地’的，‘顶天’是能成为国际标准，‘立地’是在国内也能用起来。我国在通信领域已经领跑全球，后续应通过国际电联这个平台向世界输出更多好的标准、更多中国智慧，广泛与全球各国家和地区合作，实现共同发展。”

赵厚麟特别指出，中国目前已经成为全球领先的5G大国，这也为人工智能的未来发展奠定了坚实基础，“人工智能如果要发挥作用，离不开5G的支撑。因此，中国未来的发展优势很明显”。

数据显示，中国的5G标准必要专利声明全球占比达到42％。在人工智能方面，我国牵头成立了国际电联首个人工智能国际标准的研究课题组，推动了人工智能芯片测试、大模型基准测试、人工智能平台、具身智能及数字人等多个重要系列标准研制。

在电信标准化领域，中国应把握发展优势，为新一代信息通信技术发展持续贡献中国智慧。深化全球创新协同，加速5G-A/6G、人工智能、量子信息等前沿技术突破，推动全球数字技术持续创新，推进全球新兴产业发展；共同制定国际标准，构建多维度国际合作网络，搭建标准化对话平台，完善协商机制，降低技术准入壁垒，提升标准体系的兼容性与透明度，促进全球产业链高效协同；共创全球治理合作，支持国际电联在数字包容领域发挥核心协调作用，支撑制定兼顾公平与效率的国际数字治理规则，与各国一道构建全球数字领域的命运共同体。

助力频谱资源管理

保障发展权益

国际电联负责全球无线电频谱资源的分配和管理，对于全球新一代信息通信技术发展至关重要。

随着5G全面商用、6G研发加速、低空经济崛起和商业航天蓬勃发展，全球无线电通信已进入全新的发展阶段。无人机交通管理、卫星互联网和物联网、手机直连卫星、工业互联网等新兴应用场景对频谱资源的需求呈现井喷式增长态势，也对频谱资源提出了前所未有的需求，给频谱资源国际协调带来了更大挑战。

1994年当选为国际电联首届无线电规则委员会（RRB）委员的原信息产业部无线电管理局正局级巡视员朱三保对记者说起一件事：“恢复国际电联合法席位前，我国使用的无线电频率没有登记，1978年我国派专家组去国际电联谈判，原以为一个月就能谈完，结果谈了整整一年，我国登记了一万多条频率，得到了国际保护。”由此不难看出，无线电频率作为具有重要战略意义的稀缺资源，其分配与使用涉及各国核心利益与发展命脉。

在5G、6G、卫星互联网等新兴技术加速演进的当下，每一段可用频谱都是数字经济时代的“战略高地”。未来，无线电频谱作为万物互联的战略性资源，其科学治理至关重要，国际电联的重要性越发凸显。中国作为通信大国，将继续坚定支持国际电联在协调无线电频谱和卫星频轨资源、减少无线电干扰、加强国际交流合作等方面发挥核心领导作用，助力构建更加公平、高效、可持续的全球无线电治理新秩序。

此外，中国科研机构和企业也应积极投入国际电联的相关工作中，在频谱管理、电波传播、卫星业务等研究领域贡献更多中国智慧和中国方案，为全球无线电通信发展贡献力量。

推动数字包容发展

彰显大国担当

国际电联致力于缩小全球数字鸿沟，并已取得实效。

作为当初的参与者，原中国电信北京研究院总工程师兼副院长赵慧玲对于国际电联平台促成的“传帮带”效果称赞不已。20世纪90年代初，赵慧玲参加国际电联的会议后感觉收获很大，特意将国际电联专家请到国内，为国内技术人员授课，听课人员普遍反映学习收获大，对于后来的标准制定工作非常有帮助。

如今，中国经过几十年的飞速发展，已经成为世界上的通信大国，未来应深化与国际电联、各成员国的务实合作，积极推动落实联合国2030年可持续发展目标，共同促进全球信息通信业实现高质量发展，彰显大国担当。

推动弥合数字鸿沟。推动数字基础设施建设，提升数字设备和服务的可负担性，提高全民数字技能和素养，帮助发展中国家和弱势群体融入数字化浪潮，让更多人享受到数字经济发展红利。

促进数字创新创业。推进信息通信技术创新，积极营造开放、公平、公正的营商环境，支持中小微企业和初创企业健康发展。加强产业各方协作，通过国际电联数字化发展创新创业加速中心等平台，聚集创新人才和产业资源，促进交流合作，推动数字经济蓬勃发展。

深化ICT应用赋能。加大信息通信技术领域研发投入，共同促进5G、人工智能、云计算等数字技术与经济社会深度融合，推动制造业等传统行业智能化变革，共同加快中小微企业数字化转型，不断催生新业态、新模式，为社会发展注入新活力。

深化国际交流合作

共筑行业生态

当下，全球正面临地缘政治、环境、社会和技术等多方面挑战。加强合作、凝聚合力是各方共渡难关，推动全球经济发展、科技进步的关键所在。

对此，分管过国际电联电信标准化部门（ITU-T）和电信发展部门（ITU-D）国内对口工作的闻库深有体会。20多年前，闻库接手ITU-T国内对口工作时，我国一年向国际电联提交的技术文稿只有6篇。种种努力下，我国提交文稿数逐年增加，到国际电联上一研究周期（2022—2024年），我国主导推动国际电联发布国际标准数已经居各国之首。“深度融入国际电联相关工作，像是加入了一个大的‘朋友圈’，大家凝聚合力，从而实现共同发展。”为此，闻库2013年赴任工业和信息化部信息通信发展司司长一职之初就提出，要加强和国际电联电信发展部门（ITU-D）的对接合作。在闻库看来，国际电联和成员国间是相互成就的关系。一方面，国际电联的平台帮助成员国信息通信行业加速发展。另一方面，成员国在发展过程中总结的经验会促使国际电联进一步完善政策机制，从而发挥更科学合理的指导作用。比如，中国、日本、韩国等国家在移动和互联网时代的大发展就促进了国际电联ICT发展指数的完善。

在新的数字化时代，中国应借助国际电联平台，进一步加强与各成员国、企业、科研机构间的交流，积极分享中国在信息通信技术创新、产业发展、行业监管等方面的成功经验，同时吸收他国先进理念与做法。另外，中国可推动建立更多国际信息通信产业合作联盟，在技术研发、产业协同、市场拓展等方面开展务实合作，整合全球资源，共同攻克行业难题，构建开放、公平、公正、非歧视的全球信息通信产业生态，携手应对如网络安全、隐私保护等全球性挑战，促进全球信息通信业健康、可持续发展。

大道无垠，前路可期。

站在160周年的新起点上，中国将持续深入参与国际电联事务，不断贡献中国智慧、中国力量，与各方携手开创合作共赢的全球数字发展新格局，为全球信息通信行业的持续发展贡献中国力量。